转发自中规院 新都桥镇位于康定县县域西部，扼守川藏大通道——国道线与省道线的交通节点，是四川地区由东向西进入藏区的第一个城镇。年，75%的人口为非汉族，其中藏族占绝大多数。由于海拔米的折多山的阻隔，一直以来，位于折东地区的康定县城对新都桥所处的折西地区的服务和辐射带动作用有限。此外，折多山不仅分隔了康定县域的经济区划也是汉藏文化区的分水岭。从微观文化圈层上来讲，新都桥地区还是木雅文化核心承载地，因此，多种因素促成了新都桥镇成为折东地区的商贸、服务和居民聚集中心。
二、技术路线 “一个基础、两条主线、两个创新”：以社会学研究为基础，以藏区城镇持续发展、高原生态低碳城镇建设为研究主线，重点研究适合新都桥城镇发展的总体策略与实施途径，紧密结合藏地城镇独特社会结构背景，合理确定城镇发展目标、定位与规模，系统制定针对性的产业、交通、空间、能源、建筑实施策略，综合提出新都桥城镇发展的新模式，并积极探索藏地城镇社会治理的新思路。
三、规划要点 1、七项特色发展战略 “跨越发展、长治久安”是中央对民族地区发展工作的整体思路与核心目标。民族地区的城镇发展路径选择首先应有利于社会稳定和民族团结这一目标。本次规划基于社会学田野调查，系统的分析了新都桥镇多元化的社会生态本底结构，并且发现城镇居民在收入水平、生产方式、宗教信仰和文化传统等方面有进一步分化的趋势。基于此，规划从社会治理角度提出了“以政稳治，以社自治，以教辅治，以学慧治，以外促治”——“五治”方针，从城镇发展路径角度提出了建设康定藏区中心城镇的定位升级策略；立足自身特色，以旅游接待、商贸物流、文化教育、传统特色手工业等为依托的产业带动策略；打造折西地区木雅文化中心、建设藏地新城镇、新聚落的文化凝聚策略；以整合汉藏教育资源，提升居民知识与文化认识水平，实现统一文化认同感的教育引领策略；以提升和建设市政交通和公共服务为核心的设施提升策略；以多尺度、多类型太阳能综合利用为核心的低碳发展策略；在人口空间集聚模式上充分考虑宗教、民族、文化的要求以及经济发展方式，实现和谐统一空间部署的多维推动策略。
2、立足民族与宗教传统延续、提升地区文化认同感的总体空间与功能组织 以藏地传统空间观为基本出发点，强调对藏地传统聚落空间与功能组织文脉的继承性创新，并在城镇、社区、建筑三个尺度上展开空间形态、功能组织、风貌景观等综合性的规划探索。 中心镇区总体布局上从藏地理想空间范式“坛城”中吸取空间组织的灵感，打造“一核”——木雅文化主题藏城、“一带”——力曲河滨水开放空间及景观资源密集带、“四片”——三个城市居住片区及特色产业发展片区。 城镇功能与空间组织上围绕南北向历史感恩景观轴和东西向木雅文化轴以及力曲河滨水景观带展开，重要公共设施除要求在建筑风貌上体现民族与地区风格外，着重研究了宗教、民族传统习俗、产业发展等要求，策划和布置了一系列重点设施。 外部空间设计上深入分析藏地居民公共活动组织特征，注重外部空间、的类型选择、空间布局、与场所营造，为藏地居民日常转经、朝拜、林卡、赛马等公共活动提供相适宜的空间载体。 居住区建设模式和标准上统筹考虑多种实际建设和开发要求，中心镇区除一般商品房居住区外，划出居民自建型居住区，提出细化的建设要求，倡导“统规自建”。中心镇区外围力曲河滨水沿线，集合新型农牧民定居点建设，设置兼业型定居点——主题藏寨，兼顾农牧业生产与分时旅游接待。
景观轴带、通道分析图
鸟瞰图1
鸟瞰图2
特色景观片区设计指引图
镇区用地布局图
项目组成员：魏东海、白金、祝佳杰、张伟、刘鹏、高均海、王家卓、张中秀、熊林、邹歆、赵莉
注：本文出自《城市规划通讯》年第23期“中规院专栏”，责任编辑马赤宇
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