新征程新使命谋共识话发展
——自治区政协委员大会发言摘登
借力自贸试验区加快南宁跨境电商发展
杜伟
近年来，南宁市紧紧抓住自贸试验区、南宁综保区、南宁综试区“三区叠加”优势，推进跨境电商产业快速发展，截至年10月完成跨境电商零售进出口.76万单，交易额16.27亿元，居全国各跨境电商综合试验区前列。但跨境电商产业仍存在一些问题及不足：资金支持力度较小，配套政策支撑不足，跨境物流成本较高。 建议：一是加大扶持力度，创造良好环境。自治区层面出台全区跨境电商综试区支持政策，对南宁片区跨境电商的重点项目、跨境电商B2B新业务、重点企业引进等给予一定比例的配套支持资金。二是加快体系建设，完善物流通道。自治区层面持续推进面向东盟的多式联运物流通道建设，统筹南宁、崇左、钦州、防城港、北海等口岸在物流业务上的联动，推进跨境电商和物流协同发展。三是强化政策支持，促进产业聚集。提升跨境电商进出口货物通关效率，争取南宁吴圩国际机场早日获批水果指定口岸。让西江黄金水道释放“黄金效益”
丘映含
年，珠江—西江内河货运量突破10亿吨，位居世界第二。年，梧州长洲水利枢纽船闸全年累计过货量突破1.5亿吨，首次超过三峡。但目前，西江黄金水道广西段仍存在以下瓶颈问题：航道“超载”“梗阻”情况突出;沿线码头综合能力有待提升;多式联运支撑体系发展滞后。 建议：一、大力提升西江干道、支流和船闸的通航能力。二、不断提升沿线码头的综合能力。深化西江黄金水道船型标准化建设，着力提高港口靠泊能力。三、全力打造对接粤港澳大湾区的多式联运体系。加快对沿线大中型码头进港铁路和公路专用线的统筹规划建设，设置集装箱铁水联运枢纽和区域多式联运中心。四、加快推进船舶服务和航运配套建设。合理布局广西船舶制造产业园和船舶产业集中园区。推进西江黄金水道服务区建设。促进广西冶金产业高质量发展
柯雪利
年，广西冶金产业依然保持良好的发展势头，成为全区经济稳增长的主要动力。目前，我区冶金产业仍面临一些制约发展的瓶颈问题：进口煤配额不足;能耗指标不足;要素保障不足等。 建议：一、整合行业资源，扩大产业集群效应。整合区内冶金生产、研发及全链条产业资源，打造产业联盟，扩大集群效应。二、坚持创新发展，促进冶金工业高质量发展。出台政策支持和引导企业参与钢铁材料产品、核电用钢、海上风电用钢、海运集装箱用钢、海洋装备制造用钢、天然气油气管道用钢等特殊用途钢产品的研发制造。三、发挥港口优势，加快推动临港冶金工业开放合作。四、打造钢铁品牌，推动标准建设和检测能力提升。发挥龙头企业示范带动作用，培育一批有影响力的钢铁品牌，积极主导和参与钢铁行业标准制定。五、建设专业院所，激发冶金工业发展新动能。支持柳州建设国家产教融合型试点城市
陈鸿宁
年年底，柳州市被确定为广西唯一的国家产教融合型试点城市。但目前柳州只有6所高校(2所本科、4所高职)，与南宁、桂林等城市存在较大差距，与柳州作为广西工业龙头的经济地位不相称，制约了聚集高层次人才、加快产教融合发展的能力。 建议：一、高度重视，将支持柳州建设国家产教融合型试点城市纳入广西“十四五”规划。建议自治区将柳州列为继南宁、桂林之后的广西第三个高校集中区重点并予以支持，探索创新适合广西的产教融合新模式。二、优化布局，支持柳州高等教育扩容增量。建议将柳州北部生态新区产教融合示范区列入自治区重点项目，引进一批高校、研究院、科研机构到北部新区集中办学。三、优化结构，支持柳州中高等教育提质增效。支持柳高职院校升格为本科层次技术大学、现有中职学校升格为新建高职院校。四、完善机制，在政策、土地资金等方面加大支持力度。传好脱贫攻坚与乡村振兴“交接棒”
沈小松
全面脱贫是确保全面建成小康社会的底线要求和硬任务，乡村振兴则是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略举措。实现二者有效衔接，需要对现有帮扶政策逐项分类优化调整。 建议：一、进一步用好“能人”，各地可将部分产业资金用于扶持“能人”，因地制宜先行探索发展特色产业。二、积极承接产业转移，巩固易地搬迁成效，在就业上做好有效衔接。建议我区争取国家大力支持，通过完善用地、用能、税收等配套政策，引导东部地区产业向易地搬迁集中安置区周边精准转移。三、积极探索破解农村养老难题。建议可在“实现县乡村医疗卫生服务一体化管理”基础上，加快推进农村医养融合步伐，让乡镇卫生院全面托管养老院，缓解“医院不能养、养老院不能医”的现实难题。积极破解科技创新项目融资难题
彭正江
当前我区支持科技创新的政策和配套机制还不够完善，特别是科技创新项目融资难问题比较突出，影响科创企业创新能力的提升。 建议：一、积极构建科技创新项目金融咨询体系，着力破解银行“不敢贷”问题。健全科技决策咨询系统，为银行融资提供支持;健全科技金融中介服务体系，解决银行对科技领域“不专业”和信息不对称问题。二、积极完善科技创新项目投贷联动机制，着力破解银行间接融资与社会直接投资“不协同”问题。三、积极开发科技创新项目融资品种，着力破解资金供求期限“不匹配”问题。四、积极推动产研深度融合，着力破解科研院所项目前期投入“不到位”问题。五、积极建立科技创新项目融资担保制度，着力破解投融资主体风险收益“不对称”问题。优化北部湾港产业布局
吕洪安
近年来，我区沿海三市大力发展临港产业，向海经济取得了一定成效。年广西向海经济生产总值亿元，同比增长8.4%，高于全区GDP增速2.4个百分点，占全区GDP的15.1%。但是从发展情况来看，与广东、福建、浙江等省湾区经济、向海经济差距明显，制约发展的主要原因在于缺乏有效的合作机制，三市的产业重合率相对较高，存在产业规模普遍偏小、产业发展布局不协同等现象。 建议：一、坚持功能定位、错位发展，进一步优化临港产业布局。广西“十四五”规划应按照三市的区域功能定位及产业发展定位，统筹规划布局，错位分工。二、全力做大产业，完善配套，深度融入区域产业链。龙头引领重大产业项目提质；做强做大产业园区平台;加快融入区域产业链。三、提高广西北部湾经济区开放水平，加快构建一体化大开放合作新格局，大力发展开放型经济。以标准化建设增强农产品竞争力
马艳
制定农业标准不仅是保障农产品质量安全的治本之策，也是创立品牌关键环节。虽然我区农产品品种日趋丰富，产量逐年上升，但整体产品结构不合理、产品质量不能适应市场需求变化的问题还是比较突出。 建议：一、加强标准制定，满足实际生产需要。着力构建满足农产品生产、加工、储存、包装、运输和销售等各个环节需要的权威农业标准体系；突出制标重点，从广西农业特色和产业发展实际出发，以粮食、蔗糖、蔬菜、水果、蚕桑、畜牧等主导产业为重点，开展产前、产中、产后全过程的标准制定。二、强化培训指导，增强用标自觉。三、支持标准认证，促进整体质量水平提升。四、加快示范建设，筑牢产业高质量发展基础。推进新时代民族团结进步示范区建设
何敏
近年来，我区持续深化民族团结进步创建，但对标对表中央要求和群众期待，仍存在一些不足和短板。比如，少数民族聚居区发展不够平衡、民族传统文化保护传承面临挑战等。 建议：一、聚焦一个“实”字，推动民族团结进步宣传教育进一步入脑入心。既要坚持宣传教育常态化，又要创新宣传教育方式。二、聚焦一个“深”字，推动民族团结进步创建进一步走深走实。强化政策保障，聚焦基层基础，扩大创建覆盖面。三、聚焦一个“合”字，推动民族地区发展进一步提速提质。推动资源整合、政策集成，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。四、聚焦一个“融”字，推动各民族交往交流进一步融合融洽。搭建更加顺畅的文化桥梁，加大双语教育力度。探索大石山区扶贫产业融合发展
陈健
我区大石山区扶贫产业发展总体处于培育成长期，龙头企业少，产业规模化水平低，辐射带动能力弱；农产品深加工不足，农业生产科技化、机械化程度低，产业链条短，三产融合度不够;农业结构性矛盾日益凸显，农业生产项目面临用地难、融资难等问题。 建议：一、建立扶贫产业融合发展的长效机制。把脱贫攻坚中的产业特惠政策向普惠民生政策转变，建立健全大石山区长期自我发展能力产业扶持的政策体系。二、衔接产业发展规划，争取将扶贫产业纳入国家“十四五”规划，给予重点支持。扶贫产业融合发展要主动融入双循环新发展格局，全方位对接好大湾区和东盟市场发展需求，把我区打造成水果之都、康养之都、华南的牛羊之都，建设好中国的糖都、丝绸新都。三、培育壮大产业主体，完善扶贫产业融合利益联结机制。四、创新产业融合方式，打响扶贫产业品牌知名度。五、补齐产业发展短板，健全扶贫产业融合服务保障体系打造综合性要素市场化交易平台
何有成
交易场所作为经济发展的基础设施，是完善要素市场化配置的重要渠道。当前我区交易场所普遍发展滞后，满足不了日益增长的资本、商品、技术对市场化高效配置的需要。 建议：一、以北部湾产权交易所为基础，联合其他交易场所资质资源，共同组建广西交易发展控股集团(暂定名)，提升交易场所整体发展水平。北部湾产权交易所稳居我区交易场所第1位、全国综合性产权交易机构第12位，建议通过政府引导和市场化运作并行的方式，以北部湾产权交易所为基础，组建广西交易发展控股集团。二、支持北部湾产权交易所打造中国—东盟交易数据运营平台，加速市场整体信息化发展进程。三、打造交易产业园，进一步提升交易场所服务实体经济能力。以广西交易发展控股集团为基础，在广西自贸试验区南宁片区五象金融城建设中国—东盟交易产业园。将家风建设纳入党风廉政建设考核
陈映红(代表自治区妇联)
党员领导干部的家风事关党风政风，是领导干部公正履职的基础条件，是工作作风的重要表现，也对社会风气有一定的示范效应。在中央纪委国家监委发布的违纪违法中管干部通报中，70%以上存在着家风不正，甚至家风败坏的问题。因此，对领导干部的家风建设应该有更高标准、更严要求。
建议：一、进一步完善顶层设计和制度机制，把家庭家教家风建设作为全面从严治党的重要举措，纳入党风廉政建设及反腐败斗争工作考核项目，纳入全区党风廉政建设和反腐败工作总体部署，同步推进。二、进一步加强监督检查，推进干部作风持续转变。建议全区各级纪检监察机关协助党组织，把家庭家教家风建设作为加强领导班子和领导干部作风建设的重要内容。三、进一步加强宣传教育，切实发挥领导干部在廉洁文明家风建设中的示范引领作用。
广西民营企业亟需转型升级
邓亚保
中国制造业民营企业强广西只占6席，其中2家属于农副食品加工业，其余4家是清一色的金属冶炼行业。企业经营方式落后，技术创新水平滞后，全区82%的民营企业没有研发机构。 建议：一、引导民企创新经营模式。由政府有关部门牵头，组织广西重点民营企业进行产业规划、政策分析解读，支持民营企业转型升级、“二次创业”。二、推动资智、企智对接合作。培育一批服务民企的专业化中介机构，建设一批专精特新创业创新辅导基地，为民营企业转型升级提供政策支持和平台支撑。三、全面落实放宽民企市场准入的政策措施。四、开展支持民企政策兑现大行动，营造一流营商环境。五、创新民企融资模式。加快完善现代金融组织体系，积极引进更多银行、证券、保险、基金、期货、信托等金融机构入驻广西。引领“新食尚”拒绝舌尖上的浪费
黄小川
当前全区制止餐饮浪费工作虽取得一定成效，但从餐厨垃圾末端收运反馈数据来看，餐厨垃圾数量仍在持续增长，反映出我区制止餐饮浪费工作依然艰巨。 建议：一、传承节约精神，加大全社会杜绝餐饮浪费的宣传教育。各级党政机关、中小学校和相关部门应广泛多层次开展各类杜绝餐饮浪费宣传活动。二、引领餐饮时尚，大力倡导科学合理的现代饮食文化，积极开展“光盘行动”。三、实施刚性约束，出台杜绝餐饮浪费现象的地方性法规。制止餐饮浪费，也同样需要法律的保驾护航。一些发达国家通过立法制止餐饮浪费已成惯例。目前，我国《反食品浪费法》草案已经进入审议阶段，该法规正式出台后，我区应结合实际，尽快出台制止餐饮浪费的地方性法规。四、加强督促检查，完善整治餐饮浪费现象的多环节监管。构建青年创业人才“蓄水池”
丁文博
在推动青年创新创业过程中，我区面临一定的困难和问题：青年创业者没有明确的目标或者方向；青年创业者洞察力弱，抢抓机遇的能力有限等。 建议：一、多措并举育留人才。既要引进高端人才，又要盘活现有本土人才，抓好本土青年人才培养。二、积蓄力量谋定后动。通过大数据产业的快速发展和应用落地，利用大数据分析深抓城市业态发展不均的痛点，为青年创业创新选择提供风向标。三、聚焦人才振兴乡村。积极引导青年创业者在农旅、农电(农村电商)、农创(现代农业)、农治(农村治理)、农绿(绿色生活)等三产融合的领域就业创业，为农村发展注入新活力。来源：广西日报精彩推荐
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