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新闻通气会成都市建设项目环评审批迈入

成都作为全国工程建设项目

审批制度改革16个试点城市之一

今年以来积极推动“放管服”改革

和营优化营商环境制度改革

今日，市环保局召开新闻通气会

会上都透露了哪些消息呢

小编带你一起划重点

昨日，经市政府同意，市环境保护局印发了《成都市建设项目环评审批承诺制改革试点方案》，标志着成都市建设项目环评审批迈入了“快车道”。

成都环评审批承诺制改革试点方案，是深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于深化改革决策部署的重大改革举措，是落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔〕33号）、《生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财〔〕86号）、《成都市人民政府关于印发成都市工程建设项目审批制度改革试点方案的通知》（成府函〔〕91号）精神的具体实践，对营造一流营商环境、服务民营经济发展、加快建设全面体现新发展理念的城市具有十分重要的现实意义。

改革的总体要求是

深入贯彻习近平生态文明思想，以改善环境质量为核心，以《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《规划环境影响评价条例》为依据，以严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单”为条件，以规划环评为支撑，坚持改革创新与依法行政相结合，深入推进环评审批制度改革，着力从重“事前审批”向重“事中事后监管”转变，充分释放发展活力，激发有效投资空间，创造公平营商环境，降低制度性交易成本，推进环保部门职能转变，构建高效、便捷、开放的营商环境。

改革的具体目标是

方案提出了改革试点的总体要求、工作目标和环评审批承诺制范围、对象、条件以及事中事后管理、保障措施。探索实施“政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束”的建设项目环境影响报告表审批承诺制服务模式，通过树立社会信用，创新管理方式，优化审批流程，加强事中事后监管，对符合条件的项目，将环境影响报告表审批时限压缩在7个工作日以内。

改革的主要内容是

实施范围包括，市域行政区内已完成规划环评或跟踪环评的自贸区、产业园区。

实施对象包括，自贸区内按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告表的所有项目，产业园区内按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告表的部分项目。

实施条件包括，建设单位完成工商注册；项目地块位于自贸区、产业园区内；自贸区和产业园区已完成规划环评或跟踪环评；项目的环境影响评价审批权限属于市级及县级环保行政主管部门。

不包括关系国家安全、涉及重大公共利益的项目。

改革的主要特点

一是坚持放管结合

改革方案明确，对35大类项目实行环评审批承诺制，约70%的项目类型享受承诺制审批，积极保障了企业开工建设条件。同时，将工作重心调整到事中事后监管，对实行承诺制的项目环评，环保部门在事中将对环评文件进行技术复核，对区（市）县审批的承诺制项目将每月进行抽查，确保项目环评文件质量不减，确保污染防治得到全面落实。

二是审批效率全面提升

登记表项目全部实行网上备案，当日申报，当日办结，登记备案类项目从近两情况分析，占全市建设项目总数的83%。实行承诺制的报告表项目7日内取得审批文件，对企业加快建设和投产运行创造了条件。

三是实现产业园区全覆盖

方案明确，全市4个自贸区和66个产业园区以及尚未更名的已编制了规划环评或跟踪评价的工业集中发展区或发展点内符合条件的项目均实行承诺制，实现了产业区域的全覆盖。同时，产业区域名单还将根据全市产业发展实际进行动态调整，确保全域整体推进。

四是推动企业主体责任和诚信体系建设

企业对所提交资料的真实性、项目合法性负责，并承担项目建设相关一切法律责任。环评单位对环评结论负责，并承担相应法律责任。企业及环评机构需按报批承诺书执行，接受事中事后监管，对违反信用承诺的失信企业及环评机构，按照《成都市公共信用信息管理暂行办法》和《中共成都市委办公厅成都市人民政府办公厅关于印发成都市企业环境信用评价体系建设实施方案的通知》（成委厅〔〕号）的规定采取惩戒性措施，对遵守信用承诺的守信企业及中介服务机构给予激励支持。

五是改革成效明显

年全市审批报告书、报告表项目个（其中报告书个，占3.3%；报告表个，占96.7%）；

年全市批报告书、报告表项目个（其中报告书个，占4%；报告表个，占96%）。

从近两年项目审批情况分析，我市通过实施项目环评审批承诺制改革，将有约57%的项目享受此项改革措施，全市建设项目营商环境将得到极大优化和提升。

主管：成都市环境保护局

主办：成都市环境保护宣传教育中心

来源：成都环保