今年5月以来,成都市新都区认真落实“放管服”改革要求,多措并举、全力以赴推进特殊工时管理制度改革试点工作,切实以实际行动助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
建立“三项”机制,强力推进实施。一是建立会议研讨机制。每月至少召开1次工作研讨会,组织业务骨干以及“三方”服务公司等相关人员,围绕阶段性重点任务深入讨论研究,分析试点推进中存在的矛盾困难,及时汇报请示,主动争取工作指导,认真制定改进措施,妥善处理各类矛盾困难。二是建立清单管理机制。制定《改革试点重点任务推进表》,细化“建立岗位清单管理机制、优化特殊工时制度审批程序、建立综合监督管理体系”3个方面16项具体任务;制定《月工作计划表》,明确当月工作任务、主要内容、完成时限以及项目执行人,确保试点工作方向明、任务清、措施细。三是建立走访调研机制。每月至少深入企业开展1次走访调研,广泛听取愿望诉求,收集意见建议,回应社会关切,切实把保障企业持续健康发展、维护劳动者合法权益作为改革试点的出发点和落脚点。目前,已先后到帝标智能家居有限公司、成都宝钢制罐有限公司等多家企业走访调研。
用活“三条”路径,梳理目录清单。一是系统梳理原有清单。对区内近五年来(年至年)已审批的企业特殊工时岗位进行汇总梳理,共查阅档案余件,梳理出特殊工时岗位余个,完成与职业大典的匹配工作,分行业归类岗位名称及岗位描述。二是全面掌握当前现状。通过区级行业主管部门及行业协会,收集整理所属代表性企业特殊工时岗位目录情况,共收集到制造业、物业管理、汽车销售、健康医疗、物流运输等行业20余家企业填报的特殊工时岗位。在此基础上,认真分析原有清单及当前现状,形成《成都市新都区特殊工时岗位目录清单分析报告》,对特殊工时申报情况、岗位核心特征、矛盾争议岗位、企业填报新增岗位进行比对分析,全面掌握区内特殊工时管理审批现状。三是深入挖掘新增信息。立足新都产业实际,通过现场调研、走访座谈、清单填写等方式,深入成都王者互娱网络科技有限公司、成都康胜思科技有限公司等新经济、新业态企业,了解掌握特殊工时岗位现状及下步可能新增的特殊工时岗位信息,收集到网咖运营管理、网络技术维护、网约车驾驶员等岗位信息,为完善辖区特殊工时岗位清单、建立新增清单评估机制提供有效的参考依据。
借助“三个”优势,提升试点成效。一是借鉴“构和”经验。结合近年来和谐劳动关系综合配套改革试点工作成果丰硕、经验丰富的实际,坚持从构建和谐劳动关系的经验成果中汲取营养、借鉴方法,在特殊工时管理制度改革试点工作方案的制定、推进实施过程中大力借鉴“构和”经验,助推试点工作高点起步。二是注重“联动”协作。制定《试点工作相关区级部门及行业协会责任分工》,明确分工,压实责任,确保牵头单位及责任单位同向用力、联动协作。结合任务推进实际,组织一、二、三产业及行业协会行政主管部门召开联席会议,充分发挥行政主管部门职能作用,监督指导所属行业协会推荐代表性企业参与改革试点工作。三是重视“引智”借力。针对试点工作任务重、标准高、要求严的实际,采取比选的方式,确定1家专业性强的人力资源服务公司作为咨询服务公司,充分借助该公司理论研究深入的优势,提升试点工作成效。成立由资深学者、专家、行业协会及企业代表参与的专家评审组织,着力增强机制建立、执行规范、清单管理的科学性、操作性和实用性。
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