来源：包头发布
年工作安排1总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略，按照中央经济工作会议、自治区党委十届二次全会和市委十二届二次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以提档升级、争创一流为目标，守住发展、生态、民生底线，强化创新驱动、投资拉动、项目带动，努力在增强发展后劲、优化工业结构、提升城市品位、改善人民生活四个方面实现新突破，在作风转变上下工夫、在工作落实上求实效，打造全区经济社会发展火车头、改革开放领头羊、统筹城乡发展先行区、生态环境保护示范区，挺钢铁脊梁、振包头雄风，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。2预期目标地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右。城镇登记失业率控制在3.9%以内。全面完成自治区下达的节能减排约束性指标。做好八个方面的重点工作
1增投资上项目
全力推动综合经济实力实现新跨越
围绕重大项目抓好“七网”建设。根据产业发展与项目布局，加快制定完善“七网”专项规划，实施总投资亿元的个项目。
围绕重大项目全力招商引资。制定出台更有竞争力和吸引力的招商引资优惠政策。鼓励各地区发挥自身优势，量身订制错位招商的配套政策。全年引进项目个以上，引进国内区外到位资金增长15%以上。
围绕重大项目强化融资保障。抢抓政策市场机遇，大力推行PPP项目合作模式，激发民间投资活力，力争民间投资比重达到65%以上。
2厚植发展优势
全力推动创新动能实现新集聚
培育发展七大战略性新兴产业。编制《包头市战略性新型产业发展规划》及“七业”子规划和相应的三年行动方案，制定出台《加快战略性新兴产业发展的意见》，设立发展基金，加快建设战略性新兴产业基地，创建国家可持续发展议程创新示范区。加快建设以稀土为龙头的国家新材料产业基地。实施“稀土+”发展战略，理顺资源开发、运营、管理机制，支持北方稀土集团做大做强。加强稀土高新区建设，努力打造国内具有核心竞争力的一流创新型园区。
高端装备制造产业重点支持一机、北重、二冶、包铝等龙头企业在通用航空、智能制造等方面开发新产品，延伸产业链。推动工业化与信息化深度融合，加快建设工业大数据平台，打造一批数字车间、智能工厂。
强化科技创新动力支撑。加大科技创新投入力度，充分发挥30亿元科技创新基金作用，引进5家以上科技风险投资基金和天使投资基金，带动子基金规模达到10亿元，年内力争RD经费支出增长25%。
全力抓好工业园区建设。优化园区功能定位，提高园区承载能力，实施总投资27亿元的38个配套管网、污水处理等基础设施项目，年内所有园区建成区实现基础设施“八通一平”。
3振兴实体经济
全力推动经济发展方式实现新转变
加快改造提升传统产业。开展技术创新，加快产品和技术升级换代，实施总投资亿元的个改造升级项目。
深入落实“三去一降一补”重点任务。大力支持企业发展，进一步降低企业融资、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本和税费负担。
做大做强服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化高品质转变，促进产业结构调整和消费结构升级。
加快发展“高精强特”现代农牧业。深入推进农牧业供给侧结构性改革，加快建设绿色农畜产品精深加工基地。与中牧、中农批等知名企业开展项目合作，现代农牧业园区培育引进企业50家以上，食品加工园区入驻企业超过60家，农畜产品加工转化率达到65%以上。
4增强发展活力
全力推动改革开放实现新突破
深化重点领域和关键环节改革。加大“放管服”改革力度，创建国家级社会管理和公共服务综合标准化试点，着力打造审批最快、收费最低、效率最高、服务最优的全国一流政务服务平台。
加快发展外向型经济。全面加强满都拉口岸建设，建成进口肉类指定口岸，创新与俄蒙合作机制，推动无水港口岸实现手续办理“一站式”服务，加强与欧美澳等发达国家和地区的全方位交流合作，不断拓展开放广度和深度。
主动融入区域协同发展。制定呼包鄂协同发展年度实施计划，研究出台配套政策措施，推动建立会商合作机制，力争在交通、科技、旅游、网络通信等领域的合作取得实质性进展。
5统筹城乡建设
全力推动文明和谐水平实现新提升
加强城市规划设计。启动修编新一轮城市总体规划，协调推进“多规合一”，实现全市“一张图”管控，促进生态修复和城市修补。注重城市设计和单体建筑设计，加强城乡规划衔接和管控，重视城市风道、河道、绿道的规划建设。
完善城市服务功能。实施总投资亿元的个城建重点项目，年内完成投资亿元以上。加快推进新都市区建设，加大北梁腾空区开发力度，加快创建国家生态园林城市，加大小区绿化、单位绿化、街巷绿化力度，增加绿地公顷。
切实提高城市管理水平。建立城市管理标准体系，打造市政设施维护基础数据共享平台和主城区数字化城管指挥系统。新创建72条景观街，治理69条普通街巷，大幅提升市容环境质量。
支持推动旗县区城镇建设。加快培育特色小镇，完善基础设施和公共服务设施，促进农牧民就近城镇化。加快推进美丽乡村建设，打造50个示范村和10个都市观光休闲农牧业示范基地，启动农村垃圾收集和污水处理工程，健全“十个全覆盖”管护长效机制。
大力提升城市文明程度。实施优秀传统文化传承发展工程，广泛开展家庭文明建设，让精神文明建设和先进文化更加贴近群众日常生活。持续推进文明城市建设，扎实做好全国文明城市迎检工作，实现“五连冠”目标。
6强化生态环保
全力推动生态环境质量实现新改善
扎实推进生态建设工程。深入推进大青山生态修复工程，清理腾退保护区内工矿企业。实施国家重点林业工程40万亩以上，自治区重点区域绿化2万亩。
加强环保突出问题治理。投资22.7亿元实施37项大气污染综合治理工程，下大力气解决主城区燃煤散烧问题。全面加强水污染综合治理，投资23.6亿元实施主城区西南区域污水治理等51项工程，加快创建国家节水型城市。全面开展土壤污染防治行动，投资2.5亿元实施42项土壤综合整治工程，建设全市土壤环境监测网络。
大力发展循环经济。以创建国家循环经济示范城市为抓手，打造“智慧能源”管控平台，加快建设包头铝业园区国家“城市矿产”示范基地、白云矿区矿产资源综合利用示范基地。
加快构建生态文明制度体系。严守生态保护红线，加强主体功能区建设，努力打造国家生态文明先行示范区。
7增进民生福祉
全力推动人民生活水平实现新提高
坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“六个精准”和“五个一批”基本方略，认真落实各项政策，加大资金投入、项目扶持和对口帮扶力度，坚持志智双扶，严格实行脱贫工作责任制和贫困退出机制，切实解决边远地区、贫困地区“因病返贫”、“因病致贫”人群的医疗问题，年内实现所有国贫人口稳定脱贫，区贫县固阳县摘帽。
聚焦聚力增加居民收入。认真做好复转军人、大学生、农牧民和就业困难人员的就业再就业工作，搭建民间投资信息平台和闲置资产交易平台，为增加居民财产性收入创造条件。
织密扎牢社会保障网。全面开展全民参保登记工作，加大社会保险扩面清欠力度，多措并举增加社会保险费收入，及时调整养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险待遇水平。
办好人民满意的教育。加大教育投入，新改扩建中小学、幼儿园20所，建设包头市特殊教育中心。推动昆区通过国家义务教育均衡县验收，建立健全教育教学质量考评体系，围绕产业、项目，大力发展定向委托职业教育，优先发展民族教育。整合各类教育资源，加快发展全民教育、社区教育，建设学习型城市。
加快创建国家健康城市试点。医院综合改革，建立健全合理的用人机制和分配机制，关爱医务人员身心健康，增强医务人员职业荣誉感。
8维护和谐稳定
全力推动民主法治建设实现新进步
全面加强法治政府建设。认真办理人大代表建议和政协提案。健全重大行政决策程序，加强调查研究，完善法律顾问制度，推进科学民主决策。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，大力推进政务信息公开，加强政策解读，回应社会关切，让人民群众更好地了解和监督政府工作。
建设更高水平的平安包头。加强社区建设和网格化管理，解决好社区工作人员“进口”与“出口”的问题，提高社区工作者待遇。调动群众参与社区管理积极性，严格落实安全生产责任制和管理制度，全面加强应急管理，提高防灾减灾和应急救援能力。加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
努力开创民族团结进步事业新局面。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育和创建活动。认真组织好自治区成立70周年庆祝活动，进一步增强全市各族干部群众的自豪感和使命感，凝聚起推动改革发展的强大正能量。
来源
《包头日报》（2月17日A04-A05版）