导语
我们预计,由北京进驻雄安的机构将包括央企、以中关村为代表的IT产业、部分大学和科研院所。在这里,我们仅仅考虑央企。雄安新区承接北京非首都职能,带有一定的“迁都”性质;央企、科研院所、学校和一部分产业组织机构庞大,足以支撑起雄安初期的发展。
▎一、中央设立雄安新区的真实意图
年4月日,中共中央、国务院决定设立雄安新区,含河北雄县、容城、安新3县。
雄安新区高举高打,战略意义突出
是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步。央媒以“千年大计、国家大事”论述此举,规格空前。纵观中国历史,能以“千年大计”形容的事件屈指可数,对于党来说,复兴才能称之为千年大计。如果建新区能用“千年大计”措辞,新区建设必然比“京津冀一体化”承载更多政治意义。雄安新区设立,是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步。
政治经济意义比肩深圳特区、浦东新区,有自身独特的历史使命。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后,以习近平同志为核心的党中央的重大历史性战略抉择。但与前两个特区不同的是,深圳特区与浦东新区主要体现经济意义,而雄安新区政治意义更为重大。三者分别代表中国改革开放三个时期:深圳特区(设立)是沿海改革开放第一响,浦东新区(年设立)是改革开放从沿海向内陆渗透的最重要的一响,前两者均处于改革初期,享经济发展红利;而雄安新区设立,处于改革攻坚期、增速换档期、转型阵痛期,承载自身独特的历史使命。
雄安新区成立规格高于一般意义上的国家级新区。从设立方式看,此前8个国家级新区的成立,一般以国务院致省级政府批复函的形式批复,而雄安新区设立,是党中央、国务院共同发文宣布,规格高于一般国家级新区。
▎二、借鉴国外新都设立经验,把脉雄安新区建设发展路径
雄安新区的战略高度毋庸置疑,其未来的建设发展路径在国内或许难有前例可相提并论,我们建议借鉴国外新都建立经验来窥之一二。国外新都建立的模式主要有两种,一种是直接选址兴建政府行政中心,如马来西亚布城、韩国世宗。另一种是围绕首都经济圈跨行政区协调资源定向发展,如东京首都圈等。
从马来西亚布城、韩国世宗、东京首都圈的建立经验来看,首都人口密度越高、政治体制执行力越强、新城行政级别越高,则新城的投资力度会越大、建设进程越快、建成后吸引人口流入的成功率越高。我们预判,雄安新区投资规模将达万亿,在政府强执行力推动下将更快完成规划建设,建成后城市发展将分三步走。建议密切北京治白癜风哪家医院好中医治白癜风