贵屿,曾经是一个偏僻、名不见经传、备受争议的小镇,经过三十多年的发展,创造并书写了再生资源产业发展的奇迹,成为享誉国内外的再生资源产业废物回收的集散地之一。但是由于环境污染严重,贵屿曾饱受诟病。然而,近几年来,在各级党委政府的大力扶持,以及各级领导的不懈努力下,年10月贵屿镇被列入全国第一批废旧家电回收利用循环经济试点单位;年1月,广东省经信委将贵屿循环经济产业园区认定为“广东省第一批省市共建循环经济产业基地”,这个一度以“手工拆解和环境污染”著称的小镇正在向生态之城、矿产之都蜕变。如何践行“绿色、低碳、集约、规范、科学”的可持续发展理念,如何建设具有贵屿特色的生态工业园区,如何重塑贵屿生态矿产新都的形象,如何重铸贵屿的辉煌,成为摆在决策者面前的重要议题。为此,我采访了贵屿循环经济产业园区副主任郑金雄先生。
贵屿,曾经不寻常的历史印记
贵屿镇北靠小北山,南濒练江,位于潮阳、潮南、普宁三地交界处,总面积52平方公里,下辖27个村(居),现有人口约15.9万人。提起贵屿与拆解产业的不解之缘,要从贵屿不寻常的历史谈起。
在20世纪70年代,由于贵屿镇地处一片低洼地的中央地带,内涝严重,农业生产基本没有保障。为解决生计问题,不少农民便以收购废旧物品为主要谋生方式。至90年代末,这里逐步发展成以收购、拆解废旧家用电器和废边角塑料为主的两大支柱产业,并成为当地农民收入的主要来源。经过三十余年的发展,贵屿镇废弃电器电子产品拆解处理产业已经建立了从回收、拆解到加工利用及销售较为完整的产业链。在年前,贵屿地区从事废旧回收拆解加工的村(社区)有21个,企业(小作坊)家,从业人员达8万人以上。然而,由于环保意识薄弱和拆解技术的落后,他们长期采用手工拆拣的方式,加之粗放的管理方式,给当地的环境造成很大的破坏。一方面,贵屿人凭借诚信的经营之道和勤劳的双手,创下了再生资源产业的发展奇迹,成为业界的佳话;另一方面,贵屿又因成为电子垃圾污染重灾区而在国内乃至国际上“声名远播”。如何走出“毁誉参半”的低谷,重塑贵屿的都市新形象?面对来自环境的巨大挑战,汕头市委、市政府决定铁腕治污,为贵屿正名。
拯救“贵屿”的绿色复兴计划
由于贵屿污染长年累积,环境基础设施建设严重滞后,电子废物拆解已成为当地群众重要的谋生手段,特别是“家家点火、户户冒烟”,电子废物污染综合整治和生态修复的任务异常艰巨。鉴于此,各级党政领导高度重视,温家宝、李克强、王岐山、曾培炎、汪洋、胡春华等中央领导同志先后多次就贵屿问题作出重要批示,指出要“变堵为疏、变废为宝”,大力发展循环经济。值得一提的是年10月22日,中央政治局委员、广东省省委书记胡春华同志带队到贵屿循环经济产业园区考察,提出“加快发展必须守住环保底线,抓紧治理促进废旧电器拆解产业转型升级,千方百计加快循环经济产业园区建设进度,全力推进环境整治和循环经济发展”的重要指示。汕头市委、市政府抱定铁腕治污的决心,坚持把贵屿综合整治工作视为当前工作的重中之重,“集中管理、强化治污”,贵屿环境综合整治在各级领导的高度重视和支持下,各项工作取得突破性进展。
比如,重拳打击污染,拆解行业整治工作效果显著。疏堵并举,通过成立整治专项小组和贵屿环保分局,全面强化环保的执法力度,在贵屿镇全域开展24小时全覆盖监控、巡查和打击,从速从重打击非法电子废物进口、“三酸”非法购销和非法酸洗、露天焚烧等违法行为。年以来,共捣毁违法酸洗电解等重污染作坊57家,强制拆除焚烧电路板高炉一批,查获非法“三酸”64吨,抓获涉案人员31名,其中有6名被判处有期徒刑。汕头市和潮阳区两级政府组织环保、公安、安监、工商和贵屿镇政府等单位联合设卡,全天候堵截非法电子垃圾流入渠道,共查获非法入口的电子废物.2吨,废旧料25.2吨。再比如,全面落实贵屿环境综合整治各项工作的责任。按照“一名负责领导、一套实施人马、一个工作方案、一张倒推时间表”的工作原则,以“目标倒逼进度、时间倒逼程序”的方法,全力推进潮阳区《贵屿地区电子废物污染综合整治年行动计划》的全面实施。从严追责问责,把整治工作列入效能督办项目,实时督办,严肃查处不作为、失职渎职、执法不严等行为。对构成违法犯罪的,坚决追究相关人员的法律责任。再比如,积极协调海关、边防、海事、渔政、工商等部门,密切北京中科忽悠小儿白癜风有什么症状